国务院：打通各关键环节 为经济发展按下“加速键”
2020-03-31 11:19:31   来源：东方头条   

本报首席记者 梁文艳报道

打通交通等各个关键环节，努力稳定供应链。

3月24日，国务院召开常务会议，确定推动制造业和流通业在做好疫情防控的同时积极有序复工复产的措施；部署进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链。

“中国不仅是世界第二大经济体，也是世界主要的货物贸易国。在当前全世界疫情扩散的情况下，我国复工复产包括制造业和流通行业不仅面临国内疫情恢复过程中的挑战，还面临着其它国际挑战。”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在这样的形势之下，党中央、国务院高瞻远瞩，把航空运输业，特别是国际航空物流运输业提出了具有针对性的部署。

在推动制造业复工复产方面，会议要求，协调解决制造业全产业链复工复产遇到的困难，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口，发展线上零售、餐饮、问诊、教育和农村电商等新业态和便民消费网络以及落实扶持中小微企业、个体工商户的各项政策等。

记者在梳理资料时发现，近一段时间，各地政府相关部门纷纷打出了组合拳，稳步推进企业复工复产。

例如2月6日，广东省发布支持企业复工复产20条，从减免租金、延后纳税、延期还贷、降低利率等多方面推动企业有序复工；随后又出台防疫期间全国首个省级支持中小企业金融专项文件，从4方面共18条举措加强中小企业金融服务。2月21日，广东省再出台促就业9条，多措并举促进各类群体就业。

广东省内的企业为复工复产，也纷纷开启了 “抢人”模式。截至3月16日，广东省企业复工率为86.7%，复产率为81.8%，规模以上工业企业复工率98.8%。

从全国方面来看，截至3月24日，全国重点外贸企业已基本复工，产能恢复率超过70%的重点外贸企业占比已经达到71.3%，比一周前提高了4.6个百分点。

另据商务部相关官员表示，近期，随着疫情防控形势持续向好，企业复工营业加快，市场销售触底回升。商务部调查显示，截至3月22日，大型农产品批发市场平均复工率达97%，大型超市96%，农贸市场（菜市场）94%，百货商场（购物中心）90%。商务部重点监测零售企业2月下旬日均销售额比2月中旬增长5.6%，3月上旬环比增长0.5%，3月中旬环比又增长0.8%。

此外，眼下较为关键的进出口产品也在稳步推进。资料显示，3月24日，满载300吨漂粉精消毒剂的货车缓缓驶出位于湖北潜江的中国石化江汉盐化工湖北有限责任公司，这批产品将通过上海、深圳等口岸第一时间发往海外市场。目前，江汉盐化工已累计向意大利、法国、澳大利亚、新西兰、泰国、越南等10多个国家出口漂粉精产品10256吨，支持相关国家防疫抗疫。

在流通业方面，会议指出，我国国际航空货运能力存在明显短板，受疫情冲击国际航空客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。要采取有效措施提高我国国际航空货运能力，既保通保运保供，又增强物流国际竞争力。一要加强国际协作，畅通国际快件等航空货运，对疫情期间国际货运航线给予政策支持。鼓励增加货机，发展全货机运输。一视同仁支持各种所有制航空货运发展，鼓励航空货运企业与物流企业联合重组，支持快递企业发展空中、海外网络。二要完善航空货运枢纽网络。对货运功能较强的机场，放开高峰时段对货运航班的时刻限制。在京津冀、长三角、粤港澳和成渝等地区具备条件的国际枢纽机场实行24小时通关。三要健全航空货运标准，建立航空公司、邮政快递、货站等互通共享的信息平台。升级改造现有机场设施，完善冷链、快件分拣等设施。

“一方面，在国家层面做好国际协作，在疫情期间，各国对货物贸易管控是不一样的，在这样的情况下，官方层面还需要做更多的沟通，有利于商品和货物的往来；另一方面，此次提到航空货物运输网络的搭建及优质的机场航段用在货运上非常及时。”何代欣说，在复工复产的过程当中，还需要及时找出各环节的短板。当前，生产的短板只是一方面，另一方面的短板就是物流业，比如海运、陆运都存在一定的压力。因此，对于当前的复工物流体系还需要重新构造和优化。

何代欣建议，之前为了恢复生产，我国提出了在基础设施方面的新建内容。实际上，我们有大量的支线机场和中小机场等，这些机场还存在很大的改造升级的可能性。一旦改造后，这些机场可以作为货运机场或者货运运输枢纽，既能节省项目投资，实现尽快运营，还能满足我国国民经济发展的需要，特别是货物航空运输的需要。